驻马店市城管局用小井盖答好大民生试卷

  驻马店市城管局牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持把群众关心的窨井盖治理问题当做民生大事，通过开展窨井盖专项整治行动，有效消除安全隐患，避免窨井盖“吃人”事件的发生，用小井盖交出群众满意的民生大答卷。

  坚持高位推动，形成工作合力。民生工作无小事，市领导格外的重视，把窨井盖专项整治作为一项政治任务、民心工程抓紧抓实。成立组织机构。成立以市政府分管副市长为组长，市政府副秘书长、市城管局局长为副组长、各县（区）分管县（区）长和相关局委副局长为成员的窨井盖专项整治工作领导小组，设立技术组、协调组、督导组等工作组，分工合作，全力推进。层层动员部署。组织召开全市城市窨井盖专项整治工作动员会，对专项治理行动做全面部署，逐级压实责任，并就开展好专项活动提出明确要求，要求大家提高政治站位，务必守牢群众“脚下安全”。各县（区）、市直局委、企业也成立了相应领导机构，制定专项工作方案，层层动员部署，细化工作措施，积极开展专项整治工作。部门协调联动。市政府督查室、市检察院、市窨井盖整治办多次研究讨论专项整治工作，协调解决推进过程中遇到的各类“疑难杂症”。市检察院和市城管局联合下发《关于加强协作配合共同推进窨井盖问题综合治理意见的通知》，明确工作推进、联络通报、监督督查等工作机制。检察机关、督查机关和窨井盖整治牵头部门拧成一股绳，全力推进全市窨井盖专项整治工作。

  坚持问题导向，创新工作模式。印发《驻马店市城市公共区域窨井盖专项整治三年行动方案（2021-2023年）》和年度实施方案，明确时间节点和工作重点，建立完整会议制度、培训制度、联络员制度。市城管局作为市窨井盖专项整治工作牵头部门，科学谋划，积极调度，先后组织召开工作推进会12次、技术培养和训练会次4次、会商议事会6次、工作简报29期，及时解决整治工作中存在的问题。各成员单位积极将窨井盖专项整治与“能力作风建设”活动结合起来，有力提升窨井盖专项整治工作执行力，以“功成不必在我，功成必定有我”的奉献精神，为全市人民群众办实事。驿城区印发《驿城区城市公共区域窨井盖普查统计工作技术指导（试行）的通知》，对普查统计工作进行详细说明，让一线工作人员“一看即懂”。确山县采取“双排查工作法”，县城管局和各产权单位同时对窨井盖进行普查，建立电子台账，互相对比印证，有效解决无主井盖确权问题。正阳县利用技术优势，对各成员单位实行上门技术指导，较早完成了窨井盖普查工作。汝南县充分的发挥网格作用，将城区按网格责任到单位和个人，确保不遗漏不重复，普查结束后，由专人负责建立电子台账。各县（区）在统一窨井盖标识标准的前提下，将本地特色文化彰显在窨井盖之上，把小井盖转变为本地文化名片，深受广大人民群众好评。

  坚持全面普查，实现精细管理。按照三年行动方案要求，窨井盖普查统计工作按照“不重不漏、台账清晰、信息全面”的原则稳步推进。全面普查统计，城管、住建、公安、交通、教育、卫健体委、通信、供电、街道办、社区等部门依据各自职责，按照“谁所有、谁负责”的原则，分工协作，密切配合，全方面开展普查统计确权工作。正阳县创新采用“走”、“压”、“量”等排查方法，实现普查统计“全、实、细”。市政设施建设工程服务中心委托有资质的第三方测绘定位公司对自身的普查定位工作进行指导和监督，确保高标准高质量普查统计。市窨井盖整治办公室针对抽查中发现的个别窨井盖病害判定不准等情况，督促各单位按照技术导则及时“回头看”，对已普查数据来进行查漏补缺，确保普查数据全面精准。探索长效管理机制，市智慧城市管理中心和各县智慧城市管理中心将公共区域各类井盖信息录入到智管平台，形成了“一网覆盖、全域查找、精细管理”的智慧管理模式，依托信息员采集、12345热线派件和市政养护单位日常巡修，实现窨井盖管理养护制度化、流程化、规范化。联合住建部门，提升窨井盖建设和市政道路竣工、移交验收标准，把窨井盖质量作为一项重要指标，不达标的一律不竣工不移交使用，从源头上严把质量关，保障人民群众生命财产安全。

  坚持技术标准，全面整治提升。通过召开技术培养和训练会和现场观摩会，进一步明确各类病害窨井盖整治标准。召开技术培养和训练会。为进一步明确窨井盖普查建档、病害识别和病害窨井盖整治作业实施工程技术标准，市窨井盖整治办先后组织召开多次技术培养和训练会，提升从业人员业务水平。2021年5月28日，市窨井盖整治办组织召开全市病害窨井盖整治现场观摩会暨技术培养和训练会，现场观摩车行道球墨铸铁防沉降井盖的施工流程和工艺，演示智慧窨井盖的安装和使用，各县区各成员单位和相关企业约80人参加，为治理提升奠定基础。2022年5月19日，组织召开人行道窨井盖整治现场观摩会暨技术培养和训练会，对大块切砖法施工工艺进行演示。严格按技术标准施工。根据普查结果，各单位建立了详实规范的病害窨井盖台账，制定了公共区域窨井盖年度整治计划，并严把施工工序，严格技术标准，严格按照《技术导则》进行整治施工。市政设施建设工程服务中心总结整理出车行道球墨铸铁防沉降窨井盖作业“十二道工序”；驿城区、开发区、确山县通过政府采购服务的形式，委托有资质的第三方市政公司做病害整治；上蔡县、泌阳县、正阳县于细微之处体现人文关怀，为避免交通压力和噪音扰民，采取错时施工“三班倒”，白天夜晚连续干，整体推进较快，为全市城市窨井盖专项整治工作作出表率。高标准检查验收。各县区窨井盖整治办组织技术人员和实施工程单位联合验收已完成整治提升的窨井盖，逐井检查，逐路出具验收报告，并在整治台账上进行登记，对验收中发现的问题，及时交办限期整改，确保病害窨井盖整治到位。截至5月底，全市7.755万座病害窨井盖中已完成4.4万座治理提升，更换井盖2.45万座，加装防坠网1.7万座，保证了群众脚底下安全。